|
Правовое государство в отличие от деспотического или полицейского
само ограничивает себя определенным комплексом постоянных
норм и правил. Центральное место среди них занимает такая
норма, как разделение властей на три главные ветви - законодательную,
исполнительную и судебную. Этот принцип определяет, с
одной стороны, верховенство законодательной власти, а с другой
- подзаконность исполнительной и судебной властей.
Равновесие властей поддерживается специальными организационно-правовыми мерами, которые обеспечивают не только взаимодействие, но и взаимоограничение полномочий в установленных пределах. В то же время они гарантируют независимость одной власти от другой в пределах тех же полномочий.
Законодательная власть обладает верховенством, поскольку
она устанавливает правовые начала государственной и общественной
жизни, основные направления внутренней и внешней политики
страны, а следовательно, определяет в конечном счете правовую
организацию и формы деятельности исполнительной и судебной
властей. Главенствующее положение законодательных органов
в механизме правового государства обусловливает высшую юридическую
силу принимаемых ими законов, придает общеобязательный характер
нормам права. Однако верховенство законодательной власти не
носит абсолютного характера. Она находится под контролем народа
и специальных конституционных органов, с помощью которых обеспечивается
соответствие законов действующей Конституции.
Исполнительная власть в лице своих органов занимается
непосредственной реализацией правовых норм, принятых законодателем.
Она носит правовой характер лишь в том случае, если она является
подзаконной властью, действует на началах законности. В правовом
государстве каждый гражданин может обжаловать любые незаконные
действия исполнительных органов и должностных лиц в судебном
порядке.
Судебная власть призвана охранять право, правовые
устои государственной и общественной жизни от любых нарушений,
кто бы их не совершал. Правосудие в правовом государстве осуществляется
только судебными органами. Никто не может присвоить себе функции
суда. Независимость и законность правосудия являются важнейшей
гарантией прав и свобод граждан, правовой государственности
в целом. Судебная власть выступает сдерживающим фактором,
предупреждающим нарушение правовых установлений, и прежде
всего в конституционных, как со стороны законодательных, так
и исполнительных органов государственной власти, обеспечивая
тем самым реальное разделение властей.
|
