|
Правовое государство - это такая форма организации и деятельности
государственной власти, которая строится во взаимоотношениях
с индивидами и их различными объединениями на основе норм
права.
Представления о государстве как организации, осуществляющей
свою деятельность на основе закона, начали формироваться уже
на ранних этапах развития человеческой цивилизации. С идеей
правового государства связывались поиски более совершенных
и справедливых форм общественной жизни. Мыслители античности
(Сократ, Демокрит, Платон, Аристотель, Полибий, Цицерон) пытались
выявить такие связи и взаимодействия между правом и государственной
властью, которые бы обеспечивали гармоничное функционирование
общества той эпохи. Ученые древности считали, что наиболее
разумна и справедлива лишь та политическая форма общежития
людей, при которой закон общеобязателен как для граждан, так
и для самого государства.
Государственная власть, признающая право и, одновременно,
ограниченная им, по мнению древних мыслителей, считается справедливой
государственностью. «Там, где отсутствует власть закона, -
писал Аристотель, - нет места и (какой-либо) форме государственного
строя». Цицерон говорил о государстве как о «деле народа»,
как о правовом общении и «общем правопорядке». Государственно-правовые
идеи и институты Древней Греции и Рима оказали заметное влияние
на становление и развитие более поздних прогрессивных учений
о правовом государстве.
Рост производительных сил, изменение социальных и политических
отношений в обществе в эпоху перехода от феодализма к капитализму
порождают новые подходы к государству и пониманию его роли
в организации общественных дел. Центральное место в них занимают
проблемы правовой организации государственной жизни, исключающей
монополизацию власти в руках одного лица или властного органа,
утверждающей равенство всех перед законом, обеспечивающей
индивидуальную свободу посредством права.
Наиболее известные идеи правовой государственности изложили
прогрессивные мыслители того времени Н. Макиавелли и Ж. Боден.
В своей теории Макиавелли на основе опыта существования государств
прошлого и настоящего объяснял принципы политики, осмыслял
движущие политические силы. Цель государства он видел в возможности
свободного пользования имуществом и обеспечении безопасности
для каждого. Боден определяет государство как правовое управление
многими семействами и тем, что им принадлежит. Задача государства
состоит в том, чтобы обеспечить права и свободы.
В период буржуазных революций в разработке концепции правовой
государственности значительный вклад внесли прогрессивные
мыслители Б. Спиноза, Д. Локк, Т. Гоббс, Ш. Монтескье и другие.
Надо отметить, что среди русских философов идеи правового
государства тоже нашла отражение. Они излагались в трудах
П. И. Пестеля, Н. Г. Чернышевского, Г. Ф. Шершеневича. Так,
Шершеневич отмечает следующие пути формирования и основные
параметры правового государства:
- для устранения произвола необходимо установление норм
объективного права, которые определяют пределы свободы каждого
и ограничивают одни интересы от других, в том числе и государственной
организации, - отсюда идея господства права в управлении;
- если личная инициатива требует простора, то государству
достаточно ограничиться охраною субъективных прав;
- чтобы новый порядок не нарушался самими органами власти,
необходимо строго определить полномочия последних, отделив
от исполнительной власти законодательную, утвердив самостоятельность
судебной власти и допустив к соучастию в законодательстве
выборные общественные элементы.
В послеоктябрьский период в нашей стране в силу объективных
и субъективных факторов идеи правового государства вначале
были поглощены требованиями революционного правосознания,
а затем полностью исключены из реальной жизни. Правовой нигилизм
при сосредоточении реальной власти в руках партийно- государственного
аппарата, отрыв этой власти от народа привели к полному отрицанию
в теории и на практике правовой организации общественной жизни
на началах справедливости и в конечном счете к установлению
тоталитарной государственности.
Советская государственность в период тоталитаризма не воспринимала
идею правового государства, считая ее буржуазной, диаметрально
противоположной классовой концепции государства.
|
